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首屆全國信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓班在京閉幕


中國信用商務網【官方網站】 · http://www.yspshb.tw     發布時間:2017/12/27
  首屆全國信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓班在京閉幕,國家發改委副主任連維良出席會議并作總結講話,一批優秀的平臺網站獲評全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設示范性平臺網站、標準化平臺網站、特色性平臺網站

  11月30日,首屆全國信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓班進入最終的觀摩階段。國家發改委副主任連維良出席觀摩培訓班并作了總結講話。

  經過兩天的預選,16個省市單位入圍觀摩展示環節,省級以上單位有國家信息中心、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、貴州省、遼寧省、黑龍江省;市級層面有南京、深圳、杭州、上海、廈門、福州、沈陽、青島。青島海關總工程師任爾偉、中國信息協會特邀副會長何華康、中國改革報社副總編兼《中國信用》雜志總編輯吳小雁以及稅務總局稽查局舉報中心主任李光輝就各城市展示情況作出了點評。

  觀摩培訓班上,一批優秀的平臺網站獲評全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設示范性平臺網站、標準化平臺網站、特色性平臺網站。 其中國家信息中心、南京、江蘇、浙江、深圳、杭州獲評全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設示范性平臺網站;廣東、河南、貴州、遼寧、黑龍江、上海、廈門、福州、沈陽、青島獲評全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化標準化平臺網站;湖南、江西、山東、安徽、山西、河北、湖北、成都、廣州、寧波、北京、合肥、長沙、武漢、重慶、蘭州獲評全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設特色性平臺網站。

  成效、經驗、前景令人鼓舞 觀摩交流共同進步

  “很多創新做法讓人眼前一亮,許多應用場景讓人印象深刻,給了我們太多的驚喜,太多的啟發,展現了巨大的潛力,大家在觀摩中相互交流,在交流中彼此進步,實現了舉辦此次觀摩培訓班的目的。可以預見,這次觀摩培訓班之后,一定能夠實現平臺網站信息量的大提升,功能的大提升,創新的大提升,應用的大提升。”在講話中,連維良表示,當前平臺網站建設成效令人鼓舞,平臺網站建設經驗令人鼓舞,平臺網站建設前景令人鼓舞,并實現了五個超預期。

  信用信息歸集共享數量超預期。目前,全國信用信息共享平臺已歸集132億條信用信息,僅用8個月的時間歸集數據就由10億級提升至百億級。平臺歸集的“雙公示”信息總量由年初的2000萬條增加至目前的6080萬條,“雙公示”數據量在一年之內接近翻兩番。

  “信用中國”網站社會影響力超預期。“信用中國”網站開通以來累計訪問量超過10億人次。地方信用門戶網站和“信用中國”網站向基層延伸,成為向社會公眾提供信用服務的重要窗口,部分省市的網站日點擊量已超過百萬人次。

  統一社會信用代碼轉換應用超預期。截止到今年10月底,全國各類法人和其他組織存量代碼轉換率整體超過99.7%,存量證照換發率72.9%,特別可喜的是,個體工商戶存量換碼率也達到了72.9%。其中十五個省區市已全部完成存量換碼工作,增量主體賦碼已實現全覆蓋,賦碼信息同步上傳至全國信用信息共享平臺。

  聯合懲戒應用成效超預期。目前,有關部門簽署聯合獎懲合作備忘錄已經達到30個,12個正在會簽,20個正在征求意見。通過平臺網站建設,為聯合獎懲措施落地提供了信息化、規范化、系統化的支撐,1200多萬個失信主體受到聯合懲戒,不敢失信、不能失信的失信懲戒大格局正在形成。 

  信用信息機構和隊伍建設超預期。在國家精簡機構的大背景下,中央編辦于2017年9月正式批復成立國家公共信用信息中心。全國有14個省區市成立了專門的信用建設處室,有20個省區市設立了信用中心,上下協同一致的工作體系正在加快建立,力量正在迅速加強。

  集中展示寶貴經驗 互相借鑒提升建設水平

  “這次觀摩活動為我們集中展示了國家和地方在平臺和網站建設中的代表性、探索性經驗,各地要互相學習借鑒,在今后的工作中充分加以運用。”連維良指出,這些經驗主要包括:

  以用促建。江蘇省依托省級平臺開展綜合治稅信息應用,增加稅源,堵塞漏洞,促進了涉稅信息歸集、省級平臺功能升級。杭州市通過“醫信付”“信用圖書館”“信用住”等應用場景,將信用與百姓生活緊密結合,讓百姓生活更誠信、更便捷、更實惠,成本更低。

  深度共享。黑龍江省實現每15分鐘增量更新一次法人基礎信息。深圳市率先打通了公共信用信息與金融信用信息共享渠道,分別與建設銀行等12家金融機構建立了信用信息共享機制。

  考評推動。山西省、江西省建立在線考核機制,通過平臺網站實現對各市、各廳局數據共享的在線統計、督促、考核和公示。

  立法立標。陜西、湖北、上海、浙江、河北相繼頒布社會信用信息條例,標志著信用信息歸集、共享及應用開始邁入法制化規范化軌道。

  整合力量。北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、河南、湖北、廣東、海南、寧夏和新疆建設兵團14個地方在牽頭部門設立了獨立處室或掛牌,已經有天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆建設兵團20個地方成立了省級信用信息中心或省級公共信用信息中心,很多城市成立了專門的信用工作處室或信用中心,專職負責地方信用信息共享平臺的建設和運行管理。

  創新欄目設計。“信用中國”網站及各省市信用門戶網站不斷創新欄目設計,設計展示的“雙公示”“信用風險預警”“一周信用評價”“雙十一信用建設”“信用承諾”“信用名片”等欄目一經推出就受到社會廣泛關注和好評。“我的南京、我的信用”手機APP應用也廣受歡迎。

  運用大數據理念。河南、貴州等地依托云計算、大數據等互聯網最新技術,通過對多主體投資、擔保、任職包括婚姻等關鍵信息大數據分析,挖掘信用主體之間隱藏在數據背后的多重內在聯系,勾勒出信用主體“基因圖譜”。

  推動技術創新。沈陽市創新信用雷達等技術手段建立了預警引擎,對誠信示范企業、重點關注信用主體開展持續監控預警,提高風險預警能力。

  主動推廣與延伸應用。甘肅、貴州、遼寧、合肥等地通過知識講座、主題宣講、培訓巡講、媒體互動、手機客戶端、微信公眾號等多種方式宣傳信用相關知識,主動推廣社會信用信息共享平臺和信用網站,不斷延伸平臺網站的社會化、市場化應用。

  “雖然各省份的建設和應用情況參差不齊,但通過此次觀摩培訓班,大家取得了很多共識,組織機制、制度建設、系統體系、應用項目、數據歸集等成了此次觀摩培訓班的熱題。”任爾偉說道。

  “這幾個城市的共同特點可以概括成三句話,就是數據覆蓋廣,共享程度高,應用特色多,不同的地方是優勢各異、特色不一。”在專家點評環節,吳小雁表示,如果說共享平臺是信用建設的硬支撐,那么信用網站的內容應該成為一種軟實力,因此,我們希望信用網站更應該強化“為人民服務”的辦網理念,因為信用網站首先是給人用的,其次才是給人看的。有用、實用、適用是信用網站生命力的核心要素。

  “這些經驗充分體現了平臺和網站的亮點和特色,希望各單位多向先進單位學習,把先進經驗運用到工作當中,促進全國平臺和網站建設水平整體提升。”連維良鼓勵道。

  牢牢鞏固信用基石 著力做到“四個突出”

  “我們之所以高度重視平臺和網站建設,是因為平臺和網站是整個社會信用體系建設的基石,是信用建設服務社會的樞紐和窗口,也是各地信用建設工作水平的標志。因此,要做好信用建設工作,就必須牢牢地鞏固這個基石,緊緊地抓住這個樞紐、窗口和標志。”連維良強調,具體應做到“四個突出”。

  突出信用信息的主動采集和有效歸集。信用信息歸集共享的大機制已經確立,但“歸集的信息不夠用、不好用,甚至不能用,有用的信息缺采集、缺歸集”等問題嚴重存在。應靶向采集內容、創新采集方式、延伸采集應用、加強采集考評。

  突出信用信息的深度加工和廣泛應用。把共享數據變成用戶需要的數據,圍繞應用搞深加工是重要的工作方向。要圍繞供給側結構性改革等中心工作、圍繞聯合獎懲、圍繞失信專項治理、圍繞行業監管開展深加工。

  突出平臺網站的展示設計和應用推廣。平臺網站的展示設計是內在功能與外在展現相統一的體現。要常思、常新,做好展示設計,多渠道、多方式,做好應用推廣。

  突出平臺網站的聯通建設和整體提升。同時,地方各級平臺網站作為全國平臺和“信用中國”網站的節點和延伸,要逐步實現標準一致、數據同步、措施統一和關聯應用。要讓全國所有信用平臺網站都能夠成為區域數據共享的樞紐和信用服務的窗口。

  李光輝表示,浙江、廣東、河南、黑龍江幾個省份亮點紛呈,其中浙江從2002年就開始探索建立平臺,同時探索向第三方信用服務單位開放查詢功能的應用模式,并實現了五大主體的全面覆蓋。

  “信用網站建設首先要把信用數據歸集起來,并需要具備完整性、準確度、時效性。”何華康認為,在這三個方面,當前展示的城市都能達標,也仍有改進空間。很多地方網站的查詢功能越來越豐富方便,各部門的共享協同程度越來越高,他認為,最高程度的協同是做到信息系統的協同,盡量減少人工干預,并將結果反饋到網站上來,希望信用網站向這個方向繼續努力。

  連維良強調,社會信用體系建設任重道遠,平臺和網站建設意義非凡,希望能以此次觀摩培訓活動為契機,交流互鑒,鞏固成果,創新提升,實現社會信用體系建設新的突破,為強盛中國貢獻更大的誠信力量。


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